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界面新闻记者|界面新闻编辑徐美慧|温书奇 10月9日，中国商务部两次发布公告，收紧稀土相关出口许可。截至10月11日撰写本文时，市场已进入政策与言论同化期。纽约青鹿律师事务所咨询律师、贸易管制合规专家洪家彦在接受街美安新闻采访时表示，中方此举旨在与美国玩一场互利共赢的游戏。这对于海外半导体链接来说就像是一个“死胡同”的限制。他们正在用“以打促谈”来获取谈判筹码，对国内半导体行业的影响“非常有限”。 10月9日，商务部发布2025年帕托第61号、第62号公告，强化稀土相关出口监管。稀土监管框架预计今年将再次加强。洪嘉严向界面新闻总结称，此次出口管制主要有两条线。一是在中国生产的含有稀土的外国物品，需要获得中国的许可才能出口。另一个是稀土相关技术，“采用中国稀土相关技术在海外生产的产品”也受到监管。洪家彦指出，中国对“技术出口”的定义非常宽泛。 “任何能让海外人士接触到中国技术的东西都会被出口。”这不仅包括向外国公司提供实际技术，还包括国内公司与外国子公司之间的技术和信息交流。 “如果外国公司在中国获得相关技术，未来必须与外国公司隔离，否则就必须申请技术出口许可证，”他说。这一要求无疑将影响外国企业在华合规经营。图像如此来源：图虫创意产业分析师认为，此次稀土监管直接针对半导体产业链上游环节。商务部在公告中表示，对14纳米以下逻辑芯片、256层以上存储芯片研发生产，以及采用上述工艺制造半导体的生产设备、测试设备和材料，或者可能具有军事用途的人工智能研发的出口申请将单独进行。他强调，该申请将由政府审查和批准。本质上是对高端半导体相关出口实施严格审批。小于14纳米的逻辑芯片是当今高端智能手机、人工智能计算、数据中心等对算力要求严格的领域的核心硬件。 256层以上的存储芯片主要应用于区域具有极高数据存储需求的设备，例如高端智能手机、大容量固态硬盘 (SSD) 和数据中心。对于半导体卡车受到的影响，洪家彦告诉界面新闻：“这次不是限制集成电路本身的出口，而是阻断其制造所需的稀土供应。主要的半导体制造设备和代工环节集中在荷兰、日本、科德南等地，国内工厂不是针对的。”对于对国内半导体行业的影响，洪家彦认为影响将“非常有限”。他表示：“只要是在国内流通的设备，或者只要是从国外进口的设备按照海关规定入境的，基本不会受到这次打击。”例如，国内企业从国外进口设备，只要符合规定，就不受此限制。他们遵守海关规定并进入该国。事实上，稀土元素在半导体制造的关键设备中发挥着重要作用。例如，稀土目标是光分量信号放大器。它是一种强大的关键材料，其性能直接影响光刻设备等设备的工艺精度和性能。钛永磁材料广泛应用于光刻和雕刻设备中的精密运动控制系统。招商证券研究报告显示，这是监管政策首次提及半导体，稀土将帮助国内重点行业获得竞争优势。稀土是光源、光学元件和精密运动控制系统的重要原材料。用于雕刻设备、光刻设备、检测设备等。一旦出口限制生效，海外半导体产能扩张将受到明显限制。在点对点游戏层面，洪家彦告诉解放新闻，“外国正在尝试在我国制造半导体。”如果我们封锁一个设备，我们就会封锁该设备的原材料。通过稀土管理，中国在产业竞争中获得了一定的筹码，这将有助于有关国家放宽对中国设备出口的限制。图片来源：界面画廊 稀土元素是国家重要的战略资源，应用领域包括军工、永磁电机、机器人等。我国是世界上最大的稀土来源国。瑞银财富管理大中华区首席投资官、亚太宏观经济主管胡一帆此前表示，稀土对于先进制造业和技术来说变得越来越重要，中国对稀土的需求日益增长。控制稀土市场。目前，中国控制着全球约70%的稀土产量和90%的精炼能力。至于此次“加强”的原因，商务部发言人表示，稀土相关物项具有军民两用性质，实施出口管制是国际公认的做法。目前，有关部门发现，一些外国组织和个人非法从中国获取稀土技术，制造稀土相关物项，提供给军队等敏感领域用户，或者用于军队等敏感领域，对中国国家安全和国家利益造成严重危害或潜在威胁，对国际和平稳定造成负面影响。为规避相关风险，中国政府经过慎重评估，决定对稀土相关技术实施出口限制。团结d 各国也一致做出回应。据路透社报道，我曾在他们工作过，白宫官员表示，他们正在仔细评估新限制措施的影响。北京时间10月10日晚，美国总统特朗普也在社交媒体上发表了类似反应，称他可能威胁要征收关税。据韩国经济日报报道，该规定将直接影响三星电子、SK海力士等主要半导体公司。韩国产业通商资源部表示，正在通过韩中出口管制联络渠道与中方讨论具体执法范围，并将密切评估对汽车、家电等行业的连锁影响，制定应对方案。金杜律师事务所贸易合规合伙人戴孟浩在接受英国《金融时报》采访时表示，中国的新规与美国的出口管制制度密切相关，“这是一个系统”事实上，商务部的公告旨在进一步收紧现有的出口管制。今年4月，我国启动了稀土出口管制机制，但当时重点还是原材料。这个版本代表着多方面的升级。5种新型中重稀土受到出口管制，出口范围涵盖稀土磁性材料、设备、原材料和稀土全产业链。 辅助材料。管辖范围已扩大到境外所有组织和个人。高端半导体出口。严格的检验审批等，这也意味着海外半导体生产线的材料和关键设备的采购将更多地依赖于许可，国内的替代周期和议价能力可能会逐渐增加。对此，洪家彦认为，“海外半导体产业将“我受到一些‘疲惫’的压力，相关企业会联系政府，通过谈判寻求救济。”洪家彦告诉解放报：“目前的措施更多是谈判工具，强调‘打促谈判’，有些行动可能不是长期的。稀土监管也可能根据后续高层交流等因素动态调整。”
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